山東省能源審計管理辦法

第一(yī)章  總則

第一(yī)條  爲貫徹落實《中(zhōng)華人民共和國節約能源法》和《山東省節約能源條例》，強化節能管理，促進節能降耗，依據《企業能源審計技術通則》(GB/T17166），結合我(wǒ)省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱能源審計，是指能源審計機構依據國家和我(wǒ)省節能法規和标準，對用能單位能源利用的物(wù)理過程和财務過程進行的檢驗、核查和分(fēn)析評價，制定節能整改方案的活動。

第三條  能源審計是加強用能單位能源科學管理、推動節能工(gōng)作的有效手段和方法，是對用能單位的能源消費(fèi)進行監督、考核的基礎。通過能源審計促進用能單位制定節能規劃、提高用能水平。

第四條  省節能行政主管部門負責全省能源審計工(gōng)作的組織管理和監督指導，負責工(gōng)業領域能源審計工(gōng)作的監督管理，制訂能源審計計劃。省教育、住房城鄉建設、交通運輸、商(shāng)務、公共機構等主管部門負責本領域能源審計工(gōng)作的監督管理。各設區市節能行政主管部門負責本區域内能源審計工(gōng)作的組織管理和監督指導，負責本區域内工(gōng)業領域能源審計工(gōng)作的監督管理，各設區市教育、住房城鄉建設、交通運輸、商(shāng)務、公共機構等主管部門負責本區域内本領域能源審計工(gōng)作的監督管理。國家另有規定的，按國家規定執行。

第二章  能源審計的範圍

第五條  省節能行政主管部門根據用能單位能源利用狀況，定期公布重點用能單位名單。下(xià)列用能單位爲重點用能單位：

(一(yī)）年綜合能源消費(fèi)總量一(yī)萬噸标準煤以上的用能單位;

(二）國務院有關部門或者省節能行政主管部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一(yī)萬噸标準煤的用能單位。

第六條  根據國家部署，結合實施節能規劃需要，重點用能的單位至少5年開(kāi)展一(yī)次能源審計，鼓勵非重點用能單位開(kāi)展能源審計。用能單位根據審計結果，制定節能規劃方案，促進科學合理、節約、安全使用能源。

第七條  重點用能單位有下(xià)列情形之一(yī)的，應責令實施能源審計。

(一(yī)）沒有完成年度或進度節能目标任務的;

(二）能源利用狀況報告内容明顯不實，節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低、産品單耗超過限額标準的;

(三）依法責令限期整改期滿，需要确認是否達到整改要求的;

(四）因停産、限産、技術改造等原因，其主要耗能設備、生(shēng)産工(gōng)藝發生(shēng)重大(dà)變化的;

(五）能源利用過程中(zhōng)其他違反節能法律、法規和規章的。

第三章  能源審計的内容

第八條  根據能源審計目的和要求，應按照以下(xià)内容開(kāi)展審計：

(一(yī)）用能單位的能源管理狀況;

(二）用能單位的用能概況和能源流程;

(三）用能單位的能源計量及統計狀況;

(四）用能單位的能源消費(fèi)指标計算分(fēn)析;

(五）用能設備運行效率檢測分(fēn)析;

(六）用能單位綜合能耗、産品各種實物(wù)能耗的計算分(fēn)析;

(七）能源成本指标計算分(fēn)析;

(八）節能量計算;

(九）節能技改項目的财務和經濟分(fēn)析;

(十）用能單位合理用能的意見和建議等。

第九條   能源審計完成後，應編寫能源審計報告，能源審計報告應包括以下(xià)内容：

(一(yī)）用能單位概況，包括主要産品與生(shēng)産工(gōng)藝、用能單位用能狀況，在國内同行業中(zhōng)的地位等;

(二）用能單位能源消費(fèi)結構，包括能源流程、能源實物(wù)量平衡、能源計量及統計狀況、能源價格等;

(三）用能設備運行檢測指标、各種能耗指标及年度節能量;

(四）能源成本占用能單位生(shēng)産成本的比例以及能源利用效果評價;

(五）列出節能工(gōng)作中(zhōng)存在的問題;

(六）提出節能改進措施，制定節能改造計劃，對節能技改項目進行财務分(fēn)析與經濟評價，必要時對拟采用的節能措施的節能與環境效益評估;

(七）用能單位節能整改方案與實施計劃;

(八）審計結論。

第十條  能源審計報告中(zhōng)的正文應詳細編寫，報告中(zhōng)應包括第九條所列内容的詳細說明。

第四章  能源審計機構

第十一(yī)條  能源審計應委托第三方能源審計機構進行，能源審計機構應具備以下(xià)條件：

(一(yī)）具有行業、專業背景，從事能源管理咨詢或技術服務工(gōng)作2年以上的獨立法人單位;

(二）有固定的辦公場所和必要的辦公設施;

(三）具有節能檢驗測試技術條件和能力并通過計量認證，取得計量認證合格證書(shū);

(四）具有四名以上熟悉節能法律法規和标準，具備能源相關專業知(zhī)識及節能工(gōng)作經驗的技術人員(yuán);

(五）具有一(yī)名以上熟悉經濟管理的财務人員(yuán);

(六）國家規定的其他條件。

第十二條  符合本辦法第十一(yī)條規定，根據省節能行政主管部門計劃開(kāi)展能源審計的能源審計機構，應通過政府招投标程序後組織開(kāi)展能源審計工(gōng)作。能源審計機構應接受節能監察機構的監督檢查。