各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大(dà)企業，各高等院校：
《山東省節約能源“十二五”規劃》(以下(xià)簡稱《規劃》)已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
“十二五”時期是我(wǒ)省落實科學發展觀、全面建設小(xiǎo)康社會的關鍵時期。制定實施《規劃》，是鞏固和擴大(dà)“十一(yī)五”節能工(gōng)作成果，加快建設資(zī)源節約型、環境友好型社會的重要舉措，對确保完成“十二五”全省經濟社會發展目标任務，實現富民強省新跨越具有重要意義。各級、各部門要認真落實節約資(zī)源基本國策，進一(yī)步增強責任意識和緊迫意識，堅持把節能工(gōng)作放(fàng)在更加突出的位置，加大(dà)措施，狠抓落實，按照《規劃》确定的目标任務、工(gōng)作重點和政策措施，盡快制定具體(tǐ)實施方案，完善相關配套政策，确保《規劃》落到實處，爲推動轉方式、調結構，實現綠色低碳發展作出新的貢獻。
山東省人民政府辦公廳
二○一(yī)一(yī)年十月十七日
山東省節約能源“十二五”規劃
十二五”時期是全面建設小(xiǎo)康社會、實現富民強省新跨越的關鍵時期，是深化改革開(kāi)放(fàng)、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。爲全面貫徹落實科學發展觀，深入推進“十二五”節能工(gōng)作，爲建設資(zī)源節約型和環境友好型社會作出貢獻，根據《中(zhōng)華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工(gōng)作的決定》(國發〔2006〕28号)和《山東省節約能源條例》等政策法規，制定本規劃。
一(yī)、“十一(yī)五”期間節能回顧
“十一(yī)五”以來，我(wǒ)省認真貫徹中(zhōng)央決策部署，把節能減排作爲落實科學發展觀，促進轉方式、調結構，建設經濟文化強省的重要舉措，圍繞“十一(yī)五”期間萬元生(shēng)産總值(GDP)能耗降低22%的目标，創新思路，強化措施，狠抓落實，各項工(gōng)作取得積極成效。全省萬元GDP能耗從2005年的1.32噸标準煤降到2010年的1.02噸标準煤，累計降低22.1%，超額完成了“十一(yī)五”節能目标，受到國務院通報表彰。
(一(yī))節能工(gōng)作機制不斷完善
省委、省政府把節能作爲“十一(yī)五”發展的重大(dà)戰略，出台了《中(zhōng)共山東省委山東省人民政府關于進一(yī)步加強節能減排工(gōng)作的意見》(魯發〔2007〕24号)、《山東省人民政府關于印發節能減排綜合性工(gōng)作實施方案的通知(zhī)》(魯政發〔2007〕39号)等一(yī)系列政策措施。省政府成立了由省長任組長的節能減排工(gōng)作領導小(xiǎo)組。組建了省政府節能辦和節能監察總隊，建築、交通運輸、公共機構等管理部門設置了節能管理處室或崗位。建立各市、重點部門和重點企業節能目标責任制，省政府按年度下(xià)達節能目标并實施考核獎懲。加強節能督查，省委、省政府多次組織開(kāi)展節能減排專項督查。适時啓動節能預警調控，取得積極成效。
(二)結構節能取得顯著成效
認真落實能評審查制度，加強能評審查，嚴控新建高耗能項目。支持鼓勵發展節約型産業。出台《山東省人民政府關于加快我(wǒ)省新能源和節能環保産業發展的意見》(魯政發〔2009〕77号)、《山東省人民政府辦公廳轉發省經濟和信息化委等部門關于加快太陽能光熱系統推廣應用的實施意見的通知(zhī)》(魯政辦發〔2009〕119号)等一(yī)系列政策措施。頒布實施太陽能熱水器行業聯盟标準。實施485個太陽能集熱系統财政補貼項目。以節能機電(diàn)裝備制造、新能源利用爲重點，認定12個節能環保産業基地。出台《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發〔2010〕25号文件加快推行合同能源管理促進節能服務業發展的意見》(魯政辦發〔2010〕47号)，鼓勵推行合同能源管理，48家公司被國家推薦爲首批合同能源管理服務公司。采取上大(dà)壓小(xiǎo)、等量淘汰、差别電(diàn)價、區域限批等措施，加快淘汰落後産能。“十一(yī)五”期間，全省累計淘汰落後立窯水泥熟料産能7596萬噸、煉鐵産能822萬噸、煉鋼産能527萬噸、焦炭産能470萬噸，關停小(xiǎo)火(huǒ)電(diàn)機組717萬千瓦。
(三)節能科技支撐能力增強
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大(dà)企業，各高等院校：
《山東省節約能源“十二五”規劃》(以下(xià)簡稱《規劃》)已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
“十二五”時期是我(wǒ)省落實科學發展觀、全面建設小(xiǎo)康社會的關鍵時期。制定實施《規劃》，是鞏固和擴大(dà)“十一(yī)五”節能工(gōng)作成果，加快建設資(zī)源節約型、環境友好型社會的重要舉措，對确保完成“十二五”全省經濟社會發展目标任務，實現富民強省新跨越具有重要意義。各級、各部門要認真落實節約資(zī)源基本國策，進一(yī)步增強責任意識和緊迫意識，堅持把節能工(gōng)作放(fàng)在更加突出的位置，加大(dà)措施，狠抓落實，按照《規劃》确定的目标任務、工(gōng)作重點和政策措施，盡快制定具體(tǐ)實施方案，完善相關配套政策，确保《規劃》落到實處，爲推動轉方式、調結構，實現綠色低碳發展作出新的貢獻。
山東省人民政府辦公廳
二○一(yī)一(yī)年十月十七日
山東省節約能源“十二五”規劃
十二五”時期是全面建設小(xiǎo)康社會、實現富民強省新跨越的關鍵時期，是深化改革開(kāi)放(fàng)、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。爲全面貫徹落實科學發展觀，深入推進“十二五”節能工(gōng)作，爲建設資(zī)源節約型和環境友好型社會作出貢獻，根據《中(zhōng)華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工(gōng)作的決定》(國發〔2006〕28号)和《山東省節約能源條例》等政策法規，制定本規劃。
一(yī)、“十一(yī)五”期間節能回顧
“十一(yī)五”以來，我(wǒ)省認真貫徹中(zhōng)央決策部署，把節能減排作爲落實科學發展觀，促進轉方式、調結構，建設經濟文化強省的重要舉措，圍繞“十一(yī)五”期間萬元生(shēng)産總值(GDP)能耗降低22%的目标，創新思路，強化措施，狠抓落實，各項工(gōng)作取得積極成效。全省萬元GDP能耗從2005年的1.32噸标準煤降到2010年的1.02噸标準煤，累計降低22.1%，超額完成了“十一(yī)五”節能目标，受到國務院通報表彰。
(一(yī))節能工(gōng)作機制不斷完善
省委、省政府把節能作爲“十一(yī)五”發展的重大(dà)戰略，出台了《中(zhōng)共山東省委山東省人民政府關于進一(yī)步加強節能減排工(gōng)作的意見》(魯發〔2007〕24号)、《山東省人民政府關于印發節能減排綜合性工(gōng)作實施方案的通知(zhī)》(魯政發〔2007〕39号)等一(yī)系列政策措施。省政府成立了由省長任組長的節能減排工(gōng)作領導小(xiǎo)組。組建了省政府節能辦和節能監察總隊，建築、交通運輸、公共機構等管理部門設置了節能管理處室或崗位。建立各市、重點部門和重點企業節能目标責任制，省政府按年度下(xià)達節能目标并實施考核獎懲。加強節能督查，省委、省政府多次組織開(kāi)展節能減排專項督查。适時啓動節能預警調控，取得積極成效。
(二)結構節能取得顯著成效
認真落實能評審查制度，加強能評審查，嚴控新建高耗能項目。支持鼓勵發展節約型産業。出台《山東省人民政府關于加快我(wǒ)省新能源和節能環保産業發展的意見》(魯政發〔2009〕77号)、《山東省人民政府辦公廳轉發省經濟和信息化委等部門關于加快太陽能光熱系統推廣應用的實施意見的通知(zhī)》(魯政辦發〔2009〕119号)等一(yī)系列政策措施。頒布實施太陽能熱水器行業聯盟标準。實施485個太陽能集熱系統财政補貼項目。以節能機電(diàn)裝備制造、新能源利用爲重點，認定12個節能環保産業基地。出台《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發〔2010〕25号文件加快推行合同能源管理促進節能服務業發展的意見》(魯政辦發〔2010〕47号)，鼓勵推行合同能源管理，48家公司被國家推薦爲首批合同能源管理服務公司。采取上大(dà)壓小(xiǎo)、等量淘汰、差别電(diàn)價、區域限批等措施，加快淘汰落後産能。“十一(yī)五”期間，全省累計淘汰落後立窯水泥熟料産能7596萬噸、煉鐵産能822萬噸、煉鋼産能527萬噸、焦炭産能470萬噸，關停小(xiǎo)火(huǒ)電(diàn)機組717萬千瓦。
(三)節能科技支撐能力增強