山東省循環經濟條例 (2)
欄目:行業新聞 發布時間:2016-09-01

公共停車(chē)場、住宅小(xiǎo)區和有條件的國家機關、企業事業單位應當根據需要,規劃、建設電(diàn)動交通運輸工(gōng)具充電(diàn)設施。 
  第二十條  縣級以上人民政府機關事務主管部門應當建立公共機構資(zī)源消耗計量統計制度,對能源、水等資(zī)源消耗實行定額管理。 
公共機構應當節約集約利用資(zī)源,帶頭使用節能、節水、節地、節材産品,節約使用辦公用品,推行電(diàn)子化辦公。 
  第二十一(yī)條  禁止生(shēng)産不符合國家有關标準的塑料袋。超市、商(shāng)場等商(shāng)品零售場所不得免費(fèi)提供塑料袋,倡導使用綠色環保購物(wù)袋。餐飲、娛樂、賓館等服務性企業,應當鼓勵和引導消費(fèi)者減少使用一(yī)次性用品。 
 
                                                第三章  再利用和資(zī)源化
 
  第二十二條  煤炭、電(diàn)力、鋼鐵、有色金屬、石油加工(gōng)、化工(gōng)、建材、紡織、造紙(zhǐ)等行業,應當積極研究開(kāi)發和推廣循環經濟産業鏈接技術,推進企業間、行業間、産業間耦合共生(shēng),實現能量梯級利用、資(zī)源循環利用和廢物(wù)交換利用。 
  企業應當按照循環經濟的要求對生(shēng)産技術、工(gōng)藝和設備進行改造,優化經濟要素和資(zī)源配置,延伸循環經濟産業鏈條,實現資(zī)源的高效利用和循環使用。 
  第二十三條  高新技術産業開(kāi)發區、經濟開(kāi)發區等園區,應當積極利用大(dà)數據、物(wù)聯網等技術,實現園區内企業的廢物(wù)交換利用、能量梯級利用、土地集約利用和水的分(fēn)類循環利用。 
  第二十四條  企業應當加大(dà)科研開(kāi)發力度,對生(shēng)産過程中(zhōng)産生(shēng)的赤泥、尾礦、冶煉渣、煤矸石等工(gōng)業廢物(wù)以及餘壓、餘熱進行綜合利用;不具備綜合利用條件的,應當提供給具備條件的生(shēng)産經營者進行綜合利用或者無害化處理。 
  具有市場支配地位的經營者不得以擡高售價、拒絕交易等手段,限制資(zī)源綜合利用企業購買生(shēng)産所必需的原材料。 
鼓勵和支持資(zī)源綜合利用發電(diàn)企業向社會供電(diàn)、供熱;符合國家規定條件的,享受可再生(shēng)資(zī)源發電(diàn)優先并網等優惠政策。 
  第二十五條  鼓勵和支持符合國家規定條件的企業開(kāi)展機動車(chē)零部件、工(gōng)程機械、礦山機械、機床、辦公設備等産品的再制造和廢棄電(diàn)器電(diàn)子産品、報廢機動車(chē)船、廢輪胎、廢鉛酸電(diàn)池等特定産品的再利用,并防止産生(shēng)再次污染。

再制造、再利用産品應當符合國家規定的質量标準,并在顯著位置标識爲再制造、再利用産品。 
第二十六條  新建、改建和擴建下(xià)列建設項目,建設單位應當按照再生(shēng)水利用設施建設規範和标準,配套建設再生(shēng)水利用設施: 
  (一(yī))建築面積超過二萬平方米的賓館、飯店(diàn)、公寓、綜合性服務樓; 
  (二)建築面積超過三萬平方米的國家機關、非企業單位和綜合性文化體(tǐ)育設施; 
  (三)日均排水量超過三百立方米的工(gōng)業企業。 
  第二十七條  新建、改建和擴建城市基礎設施、建築與小(xiǎo)區,應當同步建造雨水收集、利用、下(xià)滲等設施,推行雨污分(fēn)流,提高雨水的資(zī)源化利用效率。 
  第二十八條  各級人民政府應當采取措施,支持農業生(shēng)産者和相關企業推進生(shēng)物(wù)質發電(diàn)、供熱、沼氣等綜合利用設施建設,對農作物(wù)稭稈、畜禽糞便和農産品加工(gōng)副産物(wù)進行綜合利用,對廢舊(jiù)農業生(shēng)産設施設備和農藥包裝廢棄物(wù)、廢農用薄膜等進行回收利用。 
  第二十九條  畜禽養殖場、養殖小(xiǎo)區應當根據養殖規模和污染防治需要,建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分(fēn)流設施,畜禽糞便、污水、病死畜禽等貯存設施及綜合利用和無害化處理設施。 
  集中(zhōng)連片的漁業養殖區應當建設配套的污水處理設施。 
  第三十條  建立和推行種植業、林業、畜牧業、漁業綜合循環生(shēng)産模式。 
  鼓勵和支持種養大(dà)戶、家庭農場、農民專業合作社和農業龍頭企業等新型經營主體(tǐ)開(kāi)展聯合與協作,推進統防統治、種養循環和廢棄物(wù)資(zī)源化利用。 
  第三十一(yī)條  新建、改建、擴建及拆除建築物(wù)、構築物(wù),施工(gōng)單位應當對産生(shēng)的建築廢棄物(wù)進行現場分(fēn)類,可以重複利用的應當進行再利用;不能再利用的,應當按照規定進行無害化處理。 
  第三十二條  縣級以上人民政府商(shāng)務主管部門應當建立再生(shēng)資(zī)源回收體(tǐ)系,合理布局再生(shēng)資(zī)源回收網點、交易市場、分(fēn)揀加工(gōng)中(zhōng)心,支持再生(shēng)資(zī)源回收企業和其他相關企業開(kāi)展再生(shēng)資(zī)源收集、分(fēn)類、初加工(gōng)、儲存、運輸和交易。 
  第三十三條  縣級以上人民政府應當建立和完善城鄉生(shēng)活垃圾分(fēn)類收集、資(zī)源化利用體(tǐ)系,實施生(shēng)活垃圾分(fēn)類收集、密閉運輸和資(zī)源化利用、無害化處理。 
  機場、港口、車(chē)站、公園、商(shāng)店(diàn)、學校等公共場所的經營管理單位,應當設置生(shēng)活垃圾分(fēn)類收集設施。 
  鼓勵和引導公民對生(shēng)活垃圾進行分(fēn)類放(fàng)置,實現垃圾分(fēn)類回收。 
  第三十四條  具備條件的水泥、電(diàn)力和鋼鐵等企業可以與政府或者産生(shēng)廢棄物(wù)的企業簽訂協議,協同處理城市及産業廢棄物(wù),實現廢棄物(wù)資(zī)源化利用和無害化處理。 
  第三十五條  鼓勵電(diàn)器電(diàn)子産品生(shēng)産者參與實行生(shēng)産者責任延伸制度,對廢棄電(diàn)器電(diàn)子産品進行回收和資(zī)源化利用。 
  鼓勵城鄉居民對不再使用的家具、衣物(wù)、兒童玩具、家電(diàn)及電(diàn)子産品等物(wù)品進行交換、交易或者捐贈。 
  鼓勵學校組織學生(shēng)将不再使用或者富餘的教材、學習用品進行交換、交易或者捐贈,提高利用價值。
 
                                                   第四章  保障措施 
 
  第三十六條  縣級以上人民政府應當統籌利用環境保護、産業發展等資(zī)金,充分(fēn)發揮政府節能資(zī)金或者基金的激勵引導作用,支持循環經濟共性和關鍵技術的研究開(kāi)發與産業化、循環經濟産品的示範與推廣、循環經濟基礎能力建設等。 
  縣級以上人民政府投資(zī)主管部門應當将循環經濟項目列爲重點投資(zī)領域,加大(dà)支持力度。 
  縣級以上人民政府使用财政性資(zī)金進行采購的,應當優先采購節能、節水、節材和有利于保護環境的産品及再生(shēng)産品。 
  第三十七條  縣級以上人民政府應當協調、引導金融機構和地方金融組織增加對循環經濟的金融支持,鼓勵和支持有條件的企業通過發行債券、股票(piào)等進行直接融資(zī)。 
  鼓勵擔保機構爲循環經濟企業提供信用擔保。鼓勵産業投資(zī)基金、風險投資(zī)機構等爲開(kāi)展循環經濟技術開(kāi)發和産品研制的企業投資(zī)。 
  第三十八條  縣級以上人民政府财政部門和稅務機關,應當及時落實國家規定的資(zī)源綜合利用、清潔生(shēng)産等稅收優惠政策。 
  企業使用或者生(shēng)産列入國家資(zī)源綜合利用、清潔生(shēng)産等鼓勵名錄的技術、工(gōng)藝、設備或者産品的,按照國家有關規定享受稅收優惠。 
  第三十九條  縣級以上人民政府應當根據節約資(zī)源、保護環境的要求和價格管理權限,合理調整用水、用電(diàn)和燃氣價格,對用水用能單位實行差别價格政策,對居民逐步實行階梯價格政策,引導社會合理使用水、電(diàn)、氣等資(zī)源性産品。 
  第四十條  省人民政府科學技術主管部門及其他有關部門應當将循環經濟重大(dà)科技攻關項目列入省科技發展規劃和高新技術産業發展規劃,組織建立示範工(gōng)程,支持循環經濟重大(dà)科技項目的研發和推廣。 
  第四十一(yī)條  縣級以上人民政府應當按照産業鏈接、資(zī)源循環利用和能量梯級利用關系等要求,統籌規劃高新技術産業開(kāi)發區、經濟開(kāi)發區等園區,對園區的産業定位、功能布局、項目選擇作出安排。 
已經建成的園區,當地人民政府應當組織有關部門和單位制定循環化改造方案,實施循環化改造。 
  第四十二條  省人民政府統計主管部門應當會同其他有關部門建立循環經濟統計制度,加強資(zī)源産出、資(zī)源消耗、綜合利用和廢物(wù)産生(shēng)的統計管理,并将主要統計指标定期向社會公布。 
省人民政府質量技術監督主管部門應當會同循環經濟等主管部門依法制定和完善節能、節水、節材和廢物(wù)再利用、資(zī)源化等循環經濟地方标準,并向社會公布。 
  第四十三條  省人民政府循環經濟主管部門應當會同統計、環境保護等有關主管部門制定循環經濟評價指标體(tǐ)系,報省人民政府批準後實施。  
  省和設區的市人民政府根據前款規定的循環經濟主要評價指标,對下(xià)級人民政府發展循環經濟的狀況定期進行考核,并将主要評價指标完成情況作爲對下(xià)級人民政府及其負責人考核評價的内容。 


公共停車(chē)場、住宅小(xiǎo)區和有條件的國家機關、企業事業單位應當根據需要,規劃、建設電(diàn)動交通運輸工(gōng)具充電(diàn)設施。 
  第二十條  縣級以上人民政府機關事務主管部門應當建立公共機構資(zī)源消耗計量統計制度,對能源、水等資(zī)源消耗實行定額管理。 
公共機構應當節約集約利用資(zī)源,帶頭使用節能、節水、節地、節材産品,節約使用辦公用品,推行電(diàn)子化辦公。 
  第二十一(yī)條  禁止生(shēng)産不符合國家有關标準的塑料袋。超市、商(shāng)場等商(shāng)品零售場所不得免費(fèi)提供塑料袋,倡導使用綠色環保購物(wù)袋。餐飲、娛樂、賓館等服務性企業,應當鼓勵和引導消費(fèi)者減少使用一(yī)次性用品。 
 
                                                第三章  再利用和資(zī)源化
 
  第二十二條  煤炭、電(diàn)力、鋼鐵、有色金屬、石油加工(gōng)、化工(gōng)、建材、紡織、造紙(zhǐ)等行業,應當積極研究開(kāi)發和推廣循環經濟産業鏈接技術,推進企業間、行業間、産業間耦合共生(shēng),實現能量梯級利用、資(zī)源循環利用和廢物(wù)交換利用。 
  企業應當按照循環經濟的要求對生(shēng)産技術、工(gōng)藝和設備進行改造,優化經濟要素和資(zī)源配置,延伸循環經濟産業鏈條,實現資(zī)源的高效利用和循環使用。 
  第二十三條  高新技術産業開(kāi)發區、經濟開(kāi)發區等園區,應當積極利用大(dà)數據、物(wù)聯網等技術,實現園區内企業的廢物(wù)交換利用、能量梯級利用、土地集約利用和水的分(fēn)類循環利用。 
  第二十四條  企業應當加大(dà)科研開(kāi)發力度,對生(shēng)産過程中(zhōng)産生(shēng)的赤泥、尾礦、冶煉渣、煤矸石等工(gōng)業廢物(wù)以及餘壓、餘熱進行綜合利用;不具備綜合利用條件的,應當提供給具備條件的生(shēng)産經營者進行綜合利用或者無害化處理。 
  具有市場支配地位的經營者不得以擡高售價、拒絕交易等手段,限制資(zī)源綜合利用企業購買生(shēng)産所必需的原材料。 
鼓勵和支持資(zī)源綜合利用發電(diàn)企業向社會供電(diàn)、供熱;符合國家規定條件的,享受可再生(shēng)資(zī)源發電(diàn)優先并網等優惠政策。 
  第二十五條  鼓勵和支持符合國家規定條件的企業開(kāi)展機動車(chē)零部件、工(gōng)程機械、礦山機械、機床、辦公設備等産品的再制造和廢棄電(diàn)器電(diàn)子産品、報廢機動車(chē)船、廢輪胎、廢鉛酸電(diàn)池等特定産品的再利用,并防止産生(shēng)再次污染。

再制造、再利用産品應當符合國家規定的質量标準,并在顯著位置标識爲再制造、再利用産品。 
第二十六條  新建、改建和擴建下(xià)列建設項目,建設單位應當按照再生(shēng)水利用設施建設規範和标準,配套建設再生(shēng)水利用設施: 
  (一(yī))建築面積超過二萬平方米的賓館、飯店(diàn)、公寓、綜合性服務樓; 
  (二)建築面積超過三萬平方米的國家機關、非企業單位和綜合性文化體(tǐ)育設施; 
  (三)日均排水量超過三百立方米的工(gōng)業企業。 
  第二十七條  新建、改建和擴建城市基礎設施、建築與小(xiǎo)區,應當同步建造雨水收集、利用、下(xià)滲等設施,推行雨污分(fēn)流,提高雨水的資(zī)源化利用效率。 
  第二十八條  各級人民政府應當采取措施,支持農業生(shēng)産者和相關企業推進生(shēng)物(wù)質發電(diàn)、供熱、沼氣等綜合利用設施建設,對農作物(wù)稭稈、畜禽糞便和農産品加工(gōng)副産物(wù)進行綜合利用,對廢舊(jiù)農業生(shēng)産設施設備和農藥包裝廢棄物(wù)、廢農用薄膜等進行回收利用。 
  第二十九條  畜禽養殖場、養殖小(xiǎo)區應當根據養殖規模和污染防治需要,建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分(fēn)流設施,畜禽糞便、污水、病死畜禽等貯存設施及綜合利用和無害化處理設施。 
  集中(zhōng)連片的漁業養殖區應當建設配套的污水處理設施。 
  第三十條  建立和推行種植業、林業、畜牧業、漁業綜合循環生(shēng)産模式。 
  鼓勵和支持種養大(dà)戶、家庭農場、農民專業合作社和農業龍頭企業等新型經營主體(tǐ)開(kāi)展聯合與協作,推進統防統治、種養循環和廢棄物(wù)資(zī)源化利用。 
  第三十一(yī)條  新建、改建、擴建及拆除建築物(wù)、構築物(wù),施工(gōng)單位應當對産生(shēng)的建築廢棄物(wù)進行現場分(fēn)類,可以重複利用的應當進行再利用;不能再利用的,應當按照規定進行無害化處理。 
  第三十二條  縣級以上人民政府商(shāng)務主管部門應當建立再生(shēng)資(zī)源回收體(tǐ)系,合理布局再生(shēng)資(zī)源回收網點、交易市場、分(fēn)揀加工(gōng)中(zhōng)心,支持再生(shēng)資(zī)源回收企業和其他相關企業開(kāi)展再生(shēng)資(zī)源收集、分(fēn)類、初加工(gōng)、儲存、運輸和交易。 
  第三十三條  縣級以上人民政府應當建立和完善城鄉生(shēng)活垃圾分(fēn)類收集、資(zī)源化利用體(tǐ)系,實施生(shēng)活垃圾分(fēn)類收集、密閉運輸和資(zī)源化利用、無害化處理。 
  機場、港口、車(chē)站、公園、商(shāng)店(diàn)、學校等公共場所的經營管理單位,應當設置生(shēng)活垃圾分(fēn)類收集設施。 
  鼓勵和引導公民對生(shēng)活垃圾進行分(fēn)類放(fàng)置,實現垃圾分(fēn)類回收。 
  第三十四條  具備條件的水泥、電(diàn)力和鋼鐵等企業可以與政府或者産生(shēng)廢棄物(wù)的企業簽訂協議,協同處理城市及産業廢棄物(wù),實現廢棄物(wù)資(zī)源化利用和無害化處理。 
  第三十五條  鼓勵電(diàn)器電(diàn)子産品生(shēng)産者參與實行生(shēng)産者責任延伸制度,對廢棄電(diàn)器電(diàn)子産品進行回收和資(zī)源化利用。 
  鼓勵城鄉居民對不再使用的家具、衣物(wù)、兒童玩具、家電(diàn)及電(diàn)子産品等物(wù)品進行交換、交易或者捐贈。 
  鼓勵學校組織學生(shēng)将不再使用或者富餘的教材、學習用品進行交換、交易或者捐贈,提高利用價值。
 
                                                   第四章  保障措施 
 
  第三十六條  縣級以上人民政府應當統籌利用環境保護、産業發展等資(zī)金,充分(fēn)發揮政府節能資(zī)金或者基金的激勵引導作用,支持循環經濟共性和關鍵技術的研究開(kāi)發與産業化、循環經濟産品的示範與推廣、循環經濟基礎能力建設等。 
  縣級以上人民政府投資(zī)主管部門應當将循環經濟項目列爲重點投資(zī)領域,加大(dà)支持力度。 
  縣級以上人民政府使用财政性資(zī)金進行采購的,應當優先采購節能、節水、節材和有利于保護環境的産品及再生(shēng)産品。 
  第三十七條  縣級以上人民政府應當協調、引導金融機構和地方金融組織增加對循環經濟的金融支持,鼓勵和支持有條件的企業通過發行債券、股票(piào)等進行直接融資(zī)。 
  鼓勵擔保機構爲循環經濟企業提供信用擔保。鼓勵産業投資(zī)基金、風險投資(zī)機構等爲開(kāi)展循環經濟技術開(kāi)發和産品研制的企業投資(zī)。 
  第三十八條  縣級以上人民政府财政部門和稅務機關,應當及時落實國家規定的資(zī)源綜合利用、清潔生(shēng)産等稅收優惠政策。 
  企業使用或者生(shēng)産列入國家資(zī)源綜合利用、清潔生(shēng)産等鼓勵名錄的技術、工(gōng)藝、設備或者産品的,按照國家有關規定享受稅收優惠。 
  第三十九條  縣級以上人民政府應當根據節約資(zī)源、保護環境的要求和價格管理權限,合理調整用水、用電(diàn)和燃氣價格,對用水用能單位實行差别價格政策,對居民逐步實行階梯價格政策,引導社會合理使用水、電(diàn)、氣等資(zī)源性産品。 
  第四十條  省人民政府科學技術主管部門及其他有關部門應當将循環經濟重大(dà)科技攻關項目列入省科技發展規劃和高新技術産業發展規劃,組織建立示範工(gōng)程,支持循環經濟重大(dà)科技項目的研發和推廣。 
  第四十一(yī)條  縣級以上人民政府應當按照産業鏈接、資(zī)源循環利用和能量梯級利用關系等要求,統籌規劃高新技術産業開(kāi)發區、經濟開(kāi)發區等園區,對園區的産業定位、功能布局、項目選擇作出安排。 
已經建成的園區,當地人民政府應當組織有關部門和單位制定循環化改造方案,實施循環化改造。 
  第四十二條  省人民政府統計主管部門應當會同其他有關部門建立循環經濟統計制度,加強資(zī)源産出、資(zī)源消耗、綜合利用和廢物(wù)産生(shēng)的統計管理,并将主要統計指标定期向社會公布。 
省人民政府質量技術監督主管部門應當會同循環經濟等主管部門依法制定和完善節能、節水、節材和廢物(wù)再利用、資(zī)源化等循環經濟地方标準,并向社會公布。 
  第四十三條  省人民政府循環經濟主管部門應當會同統計、環境保護等有關主管部門制定循環經濟評價指标體(tǐ)系,報省人民政府批準後實施。  
  省和設區的市人民政府根據前款規定的循環經濟主要評價指标,對下(xià)級人民政府發展循環經濟的狀況定期進行考核,并将主要評價指标完成情況作爲對下(xià)級人民政府及其負責人考核評價的内容。