1.加快建造方式轉型。嚴格執行建築節能降碳強制性标準，強化綠色設計和施工(gōng)管理，研發推廣新型建材及先進技術。大(dà)力發展裝配式建築，積極推動智能建造，加快建築光伏一(yī)體(tǐ)化建設。因地制宜推進北(běi)方地區清潔取暖，推動餘熱供暖規模化發展。到2025年底，城鎮新建建築全面執行綠色建築标準，新建公共機構建築、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力争達到50%，城鎮建築可再生(shēng)能源替代率達到8%，新建超低能耗建築、近零能耗建築面積較2023年增長2000萬平方米以上。

2.推進存量建築改造。落實大(dà)規模設備更新有關政策，結合城市更新行動、老舊(jiù)小(xiǎo)區改造等工(gōng)作，推進熱泵機組、散熱器、冷水機組、外(wài)窗（幕牆）、外(wài)牆（屋頂）保溫、照明設備、電(diàn)梯、老舊(jiù)供熱管網等更新升級，加快建築節能改造。加快供熱計量改造和按熱量收費(fèi)，各地區要結合實際明确量化目标和改造時限。實施節能門窗推廣行動。到2025年底，完成既有建築節能改造面積較2023年增長2億平方米以上，城市供熱管網熱損失較2020年降低2個百分(fēn)點左右，改造後的居住建築、公共建築節能率分(fēn)别提高30%、20%。

3.加強建築運行管理。分(fēn)批次開(kāi)展公共建築和居住建築節能督查檢查。建立公共建築運行調适制度，嚴格公共建築室内溫度控制。在大(dà)型公共建築中(zhōng)探索推廣用電(diàn)設備智能群控技術，合理調配用電(diàn)負荷。

（八）交通運輸節能降碳行動

1.推進低碳交通基礎設施建設。提升車(chē)站、鐵路、機場等用能電(diàn)氣化水平，推動非道路移動機械新能源化，加快國内運輸船舶和港口岸電(diàn)設施匹配改造。鼓勵交通樞紐場站及路網沿線建設光伏發電(diàn)設施。加強充電(diàn)基礎設施建設。因地制宜發展城市軌道交通、快速公交系統，加快推進公交專用道連續成網。完善城市慢(màn)行系統。

2.推進交通運輸裝備低碳轉型。加快淘汰老舊(jiù)機動車(chē)，提高營運車(chē)輛能耗限值準入标準。逐步取消各地新能源汽車(chē)購買限制。落實便利新能源汽車(chē)通行等支持政策。推動公共領域車(chē)輛電(diàn)動化，有序推廣新能源中(zhōng)重型貨車(chē)，發展零排放(fàng)貨運車(chē)隊。推進老舊(jiù)運輸船舶報廢更新，推動開(kāi)展沿海内河船舶電(diàn)氣化改造工(gōng)程試點。到2025年底，交通運輸領域二氧化碳排放(fàng)強度較2020年降低5%。

3.優化交通運輸結構。推進港口集疏運鐵路、物(wù)流園區及大(dà)型工(gōng)礦企業鐵路專用線建設，推動大(dà)宗貨物(wù)及集裝箱中(zhōng)長距離(lí)運輸“公轉鐵”、“公轉水”。加快發展多式聯運，推動重點行業清潔運輸。實施城市公共交通優先發展戰略。加快城市貨運配送綠色低碳、集約高效發展。到2025年底，鐵路和水路貨運量分(fēn)别較2020年增長10%、12%，鐵路單位換算周轉量綜合能耗較2020年降低4.5%。

（九）公共機構節能降碳行動

1.加強公共機構節能降碳管理。嚴格實施對公共機構的節能目标責任評價考核，探索能耗定額預算制度。各級機關事務管理部門每年要将機關節能目标責任評價考核結果報告同級人民政府。到2025年底，公共機構單位建築面積能耗、單位建築面積碳排放(fàng)、人均綜合能耗分(fēn)别較2020年降低5%、7%、6%。

2.實施公共機構節能降碳改造。實施公共機構節能降碳改造和用能設備更新清單管理。推進煤炭減量替代，加快淘汰老舊(jiù)柴油公務用車(chē)。到2025年底，公共機構煤炭消費(fèi)占比降至13%以下(xià)，中(zhōng)央和國家機關新增鍋爐、變配電(diàn)、電(diàn)梯、供熱、制冷等重點用能設備能效先進水平占比達到80%。